党的十九届五中全会将科技创新提高到新的高度，为各地人才发展、科技创新等工作厘清了思路，指明了方向。要把握新发展阶段，贯彻新发展理念，全面塑造发展新优势，谱写高质量发展新篇章。

聚焦“四个面向”持续发力，抢占科技自立自强制高点。关键技术和环节的重大突破，是科技大国迈向科技强国的必经之路，“四个面向”的提出，就是从根本上破除制约科技创新发展的关键瓶颈和突出问题。要瞄准科技发展趋势，瞄准“卡脖子”技术，瞄准国家有需要、地方有能力的领域，瞄准重大民生问题，发挥区域性创新高地集聚辐射效应，推动大科学计划、大科学工程、国家实验室建设，更大范围推动高端科创资源优化配置，推动自主创新成果不断涌现，抢占新一轮产业竞争制高点，为经济高质量发展提供强大的科技支撑。

聚焦链条创新持续发力，加快科研成果产业化步伐。做强产业创新链，紧扣产业链供应链优化升级，推动电子、汽车、装备、家电等传统产业补短板，瞄准人工智能、集成电路、生命健康、集成电路等新兴领域铸长板，实现产业集群人才集聚，增强产业链韧性和竞争力。做优平台创新链，加快布局建设新型研发机构、创新创业共同体、创新联合体等科研平台，打造人才成就事业舞台，增强科创资源集聚效应。做大成果创新链，打通“政产学研用金”，完善科研成果转化机制和产学研协同机制，创新财政科研经费“揭榜制、包干制、负面清单制”，构建灵活高效科技管理体制。

聚焦引用机制持续发力，打造区域人才集聚高地。强化人才战略思维，坚持人才资源优先开发，人才结构优先调整，人才投入优先保障，人才制度优先创新。强化大人才观，坚持放眼四海、不拘一格，统筹推进顶尖人才、创业人才、科技人才、技能人才竞相发展。强化校地合作力度，支持高校与优化调整学科建设和专业设置，推进学科交叉融合，培养本地急缺的产业技能人才。强化地方政策创新，结合区域发展战略，注重因地制宜、产才融合，健全人才“引用育留”全链条政策体系，注重事业引才、产业兴才、平台育才、环境留才，打造各类人才向往集聚之地。

聚焦要素保障持续发力，构建全社会广泛参与大格局。营造敬才重才浓厚氛围，全力支持人才创新创业创造。充分激发高校院所、科研机构、企业、产业园区等用人主体引才用才积极性，推动人才工作从政府主导向市场社会多元参与转变。支持专业化中介服务机构、行业协会等参与地方招才引智，开展重大引才活动服务外包。优化人才精准化服务体系，创新线上服务、“一键办”“一窗办”服务模式，擦亮人才服务环境。拓展人才多元化融资渠道，建立对人才企业股权投资容错免责机制